Дом для тех, кто в нем нуждается: десять принципов создания нового социального жилья в Украине

Социальное жилье является ключевым для будущего Украины, потому что собственное жилье — потребность каждого человека. Каким оно должно быть? Достойным людям, которые будут в нем жить, обеспечивать базовый уровень комфорта и безопасность, быть приспособленным к длительному проживанию. А еще быть интегрированным в город и открывать возможности: для образования и работы, развития и взаимодействия.

Все эти требования должны лечь в основу социального жилья в Украине, которому еще предстоит создать.

Социальное жилье в Украине: возможности, которых нет

Сегодня в Украине нет системы социального жилья, которая обеспечивала бы доступное и долгосрочное проживание для тех, кто в этом нуждается. И это серьезный вопрос в свете полномасштабной войны. За последние годы тысячи людей потеряли свои дома: кто-то перебрался в другие украинские города, кто-то — за границу. По меньшей мере 1,42 миллиона внутренне переселенных лиц нуждаются в жилье - об этом отмечается в отчете "Восстановление места, которое можно назвать домом: роль земельной политики в (после)военной Украине".

Без механизмов поддержки и доступного жилья многие украинцы просто не могут остаться в своем государстве — или же вернуться к нему. Конечно, это стратегический вызов для Украины: выбор граждан здесь жить означает сохранение рабочей силы и развитие экономики. Но в первую очередь, это вопрос людей и домов для них.

"12 миллионов украинцев - это не просто статистика, а реальные семьи, которые потеряли свои дома из-за войны. Из них 5 миллионов - внутренние переселенцы, еще 7 миллионов - беженцы за границей. Только среди мариупольцев по меньшей мере 200 тысяч человек остались без крова. Они, как и жители других постраждают." — это создание современного и комфортного социального жилья по лучшим европейским стандартам., – отмечает городской голова Мариуполя Вадим Бойченко.

Он отмечает: сейчас 85% внутренне перемещенных лиц отмечают, что жилищный вопрос является для них решающим. 

Системное решение: новый стандарт социального жилья в Украине

На государственном уровне до сих пор нет комплексной программы социального жилья. Отдельные инициативы не дают системного решения, обеспечивающего устойчивую, долговременную модель доступного проживания. Именно поэтому, по инициативе мэра Мариуполя Вадима Бойченко в пределах проекта Mariupol Reborn, команды урбан-бюро Big City Lab, архитектурного бюро PUPA и консалтинговой компании Civitta разработали концепцию социального жилья.

"Реалии полномасштабной войны разбросали миллионы людей по всей Украине, выбили опору у них из-под ног, лишили устойчивости. И хотя люди способны к быстрой адаптации, чтобы двигаться дальше, им нужно обеспечить базовые потребности. Когда мы создавали Мариуполь Реборн, в первую очередь думали о сохранении общины в переселении. наибольших запросов – это программа жилья. Их не забыли, им помогают адаптироваться, не оставляют наедине с потерями. А в-третьих, это сохраняет общину вместе. - Наталья Емченко, член Наблюдательного совета ОО "Мариуполь.Реборн", директор по коммуникациям SCM.

Модель, над разработкой которой работают, станет решением не только для Мариуполя: ее можно будет реализовать на территории всей Украины. Виктория Титова, CEO урбан-бюро Big City Lab, отмечает: для команды важно понять не только как построить соцжилье, но и как вписать его в любое пространство, как сделать финансово доступным в реализации, аренде и эксплуатации. Так что кроме строительных технологий, изучали жилищную политику в Украине: начиная с советских времен и заканчивая настоящим.

Мы исследовали политику Нидерландов и Австрии — стран с самыми успешными системами соцжилья. систему соцжилья”, – рассказывает Виктория Титова.

Любая модель основывается на принципах, определяемых как ее содержанием, так и реализацией. Да, концепция социального жилья в Украине базируется на десяти ключевых принципах.

Десять принципов создания нового социального жилья в Украине

Социальное жилье должно обеспечивать базовый уровень комфорта: от инклюзивной инфраструктуры до удобной планировки квартиры или дома.

"Мы работаем не просто над очередным проектом жилого дома: мы работаем над созданием качества жизни. Это значит, что в доступе жителей есть разные социальные сервисы, необходимые для комфортного проживания: детские комнаты, коворкинги, места для встречи, доступ к образовательным и медицинским услугам. Большинство запланированной застройки - 4-6-этажная, как это было, как это. создает давление. Все это дает людям почувствовать, что они дома”, – объясняет Виктория Титова.

Модель социального жилья предусматривает долгосрочную аренду с потенциальной возможностью выкупа. Стоимость строительства должна быть оптимальной, а технологии — энергоэффективными и экологичными. собственное жилье и дома.

"Сейчас только 5% переселенцев Украины обеспечены социальным жильем, а 67% ВПЛ тратят на аренду более 50% семейного дохода. Мы хотим изменить эту статистику. Развернуть государственную помощь к людям, используя для этого опыт Европы. Там семьи тратят на аренду вдвое меньше. Жилье должно быть по-настоящему. Коммунальные услуги должны быть подъемными для каждой семьи.

Социальное жилье должно быть легким в строительстве, а инженерные и архитектурные решения – сосредотачиваться на качестве и долговечности. Жилье создается по принципу квартальной застройки, а постройки насчитывают не более 4-9 этажей. Важны продуманные дизайны фасадов, цветные и декоративные решения, базовый ремонт помещений. Озелененная и многофункциональная придомовая территория формирует среду, в которой приятно жить. Соцжилье не должно быть синонимом однообразных серых коробок.

"Мы проанализировали различные строительные технологии для того, чтобы выбрать баланс между качеством материалов и технологических инженерных решений – и стоимостью строительства. Потому что мы хотим создавать не временное жилье, а полноценное, комфортное и качественное жилье", – говорит Виктория Титова.

Социальное жилье должно создаваться от нужд будущих жителей и жительниц. Планировка квартир и домов учитывает все для комфортного быта: от оптимальной площади дома до расположения раковин и розеток. Проект не привязан к конкретной локации: легко адаптируется под любой земельный участок и масштабируется на национальном уровне.

"Социальное жилье будут строить в разных городах по всей стране. Соответственно, архитектурно-урбанистическая модель соцжилья должна быть адаптивной. Это должно быть не просто жилой квартал, который будут копировать. Мы разрабатываем определенную логику городского пространства, которое можно будет адаптировать к разным участкам разных городов - независимо от их формы, ландшафта или параметров".

Система распределения социального жилья должна быть прозрачна. В приоритете — те претендент(к)ы, которые в этом нуждаются больше всего. Процесс распределения должен быть открытым и понятным всем, с четкими критериями и без коррупционных рисков. Разработана балльная система, позволяющая справедливо распределять социальное жилье.

"Жилье должен получить тот, кто в нем действительно нуждается. В настоящее время уже создана прозрачная система распределения без подводных камней, где в приоритете - семьи военных, многодетные семьи и люди, которые потеряли все. Каждый должен быть уверен: жилье получено справедливо", - объясняет городской голова Мариуполя Вадим Бойченко.

Социальное жилье должно возводиться в заселенном районе, что позволит взаимодействовать с другими людьми и обеспечит инфраструктурой, которая будет покрывать все потребности жителей и жительниц. Здесь должны располагаться больницы и магазины, детсады и школы, парки и учреждения. Первые этажи построек рассчитаны под коммерческие и социальные помещения. Район должен быть связан с другими частями города по удобной транспортной сети. Люди должны чувствовать связь с происходящим вокруг.

"Эти дома – часть города, а не отдельный остров. Они должны быть расположены в районах с развитой инфраструктурой, чтобы люди могли жить полноценной жизнью: работать, учиться, получать медицинскую помощь и быть частью сообщества", – рассказывает городской голова Мариуполя.

Социальное жилье остается общим ресурсом, поэтому ответственное отношение к нему – залог его качества и долговечности. Жители и жительницы должны воспринимать соцжилье не как временную остановку, а как дом, о котором стоит заботиться.

"Мы хотим, чтобы социальное жилье не только обеспечивало крышу над головой, но и формировало ответственное общество, где люди заботятся друг о друге и о своем доме. Здесь важно чувство единства и сплоченности, которое помогает восстановить утраченное и двигаться вперед вместе", - подчеркивает Вадим Бойченко.

Социальное жилье должно обеспечивать физическую и социальную безопасность жителей и жительниц. быстрой эвакуации.

«Безопасность — это не только замки на входе в подъезд, например, это также продуманная инфраструктура. Мы учитываем освещение территории, размещаем общие пространства в видимых и доступных местах. А в условиях продолжающейся войны ключевым является также создание инклюзивных укрытий двойного назначения”, — отмечает Виктория Титова.

Социальное жилище является инструментом интеграции и взаимодействия. Его цель – создание смешанных активных сообществ, а не отделение людей по группам. Система должна предлагать разные типы квартир и домов, что позволит удовлетворить потребности разных категорий жителей и жительниц. Важно предусмотреть как компактные опции для живущих сам, так и более просторные варианты помещений для больших семей. Такой подход гарантирует, что каждый человек сможет найти жилье, отвечающее его или его требованиям.

"Каждый человек имеет свою историю и собственные потребности. Социальное жилье должно быть рассчитано как на многодетные семьи, так и на тех, кто нуждается в инклюзивном жилище. Важно, чтобы каждый нашел свое комфортное пространство для жизни и развития", - добавляет городской голова Мариуполя Вадим Бойченко.

Социальное жилье должно быть доступно для людей с инвалидностью, ветеранов и ветеранок, маломобильных групп населения. Это означает нормативные пандусы, лифты, широкие дверные проемы, тактильные элементы навигации. Доступна должна быть как придомовая территория, так и планировка квартиры или дома.

“Ми проектируем социальное жилье по принципам универсального дизайна, чтобы квартиры и дома были максимально комфортны для всех жителей. Благодаря этому, например, вообще не потребуются пандусы, ведь пол всех помещений будет на одном уровне, без порожков. Предусматриваются достаточно широкие лифты – в том числе и для того, чтобы спускаться в укрытие. А на низших этажах размещаются квартиры повышенной доступности — например, для пожилых или людей с инвалидностью, чтобы им было меньше подниматься», — объясняет CEO урбан-бюро Big City Lab.

Проект реализован по инициативе мэра Мариуполя Вадима Бойченко в рамках проекта Mariupol Reborn. Концепция социального жилья разработала урбан-бюро Big City Lab в партнерстве с архитектурным бюро PUPA и консалтинговой компанией Civitta. Иллюстрации принципов соцжилья созданы Нато Микеладзе.

 

Фото на главной – жилой комплекс социального назначения Urbanplanen в районе Вест-Амар, Копенгаген.