Доступные крепости. Универсальный дизайн как маркер цивилизованности

Прочность систем оценивают по самому уязвимому звену. Инклюзивность среды стала одним из важнейших аспектов общей безопасности. Именно благодаря ей стимулируется максимальное включение в общественную жизнь всех без исключения людей, а значит, увеличивается прочность систем.

Рецепт Йёнчёпинга: услышь и адаптируйся

Европейская комиссия с 2010 г. присуждает награду Access City Award, отмечая усилия городов по формированию инклюзивной среды. По критериям доступности оцениваются такие параметры: застроенная среда и общественные пространства; транспортная и сопутствующая инфраструктура; информация и связь, включая новые технологии (ИКТ); общественные объекты и услуги. В премии принимают участие города с населением от 50 тыс.

Среди победителей много исторических городов — Авила, Зальцбург, Берлин, Гётеборг, Бурос, Милан, Честер, Лион, Бреда, Варшава. Первое место в Access City Award 2021 занял шведский город Йёнчёпинг благодаря особому подходу к консультациям с городскими сообществами.

Концертный зал Spira в шведском Йёнчёпинге располагает тактильными картами и вывесками, здесь доступен аудиогид, предусмотрены все условия для передвижения в инвалидных колясках

Йёнчёпинг (140 тыс. населения) расположен между более крупными Стокгольмом, Гётеборгом и Мальмё. Город сумел наладить системную работу с Федерацией прав инвалидов и Ассоциацией пожилых граждан, регулярные встречи проводятся не меньше раза в квартал, в частности, их привлекают к анализу строительных проектов.

«Мы осознали важность диалога на ранних стадиях, когда планируем и строим наш город. Йёнчёпинг растет, и мы хотим расти устойчиво и гармонично», — говорит мэр Йёнчёпинга Анн-Мари Нильссон.

С участием Федерации прав инвалидов и Ассоциации пожилых граждан была проведена «инвентаризация» кафе, ресторанов, общественных учреждений на предмет соответствия требованиям инклюзивного дизайна, а на сайте муниципалитета опубликована карта таких заведений. Кроме того, были прописаны четкие городские стандарты инклюзивности, но поощряется и инициатива. К примеру, муниципалитет Йёнчёпинга даже учредил награду для местных предприятий, чтобы отметить их вклад в повышение доступности.

Значительное внимание уделяется общественным проектам. Одно из самых впечатляющих с точки зрения инклюзивности зданий здесь — концертный зал Spira с видом на озеро Веттерн. Spira располагает тактильными картами и вывесками, здесь доступен аудиогид, предусмотрены все условия для передвижения в инвалидных колясках.

Реновация части завода «Арсенал» и Арсенальной площади превратила закрытую столетиями территорию военного завода в общегородское открытое пространство

Городские парки и детские площадки, пешеходные маршруты вокруг озера и даже заповедник адаптированы к требованиям инклюзивности. Йёнчёпинг расположен в ландшафтном регионе Восточного Веттерна, внесенном в список ЮНЕСКО. Муниципалитет управляет заповедником Моссе, где также проложены маршруты для маломобильных граждан.

«Доступность — это не только отказ от бордюров и инвентаризация магазинов. Настоящая доступность приходит тогда, когда люди могут чувствовать себя в безопасности, ощущать себя желанными гостями, включенными в жизнь города», — говорит специалист по стратегии устойчивого развития муниципалитета Йёнчёпинг Кристина Андреассен.

 

Инклюзивность как катализатор туристической привлекательности

Издательство путеводителей Lonely Planet ежегодно обновляет список направлений, включающих исторические памятники, природные ландшафты или дайвинг-споты с адаптированной для нужд людей с ограниченными возможностями инфраструктурой.

Среди рекомендаций — остров Сицилия, Сидней, Вена, Барселона. К примеру, последнюю Национальное агентство по туризму Испании продвигает именно как инклюзивный город. И действительно — здесь людей на колясках и с колясками готовы принять 80% станций метро и 100% автобусов, местные музеи предоставляют бесплатное посещение таким категориям туристов, к их нуждам подготовлена инфраструктура пляжей.

Святослав Горбенко – один из соавторов обновленных строительных норм инклюзивности

В Любляне путеводитель Lonely Planet советует обязательно посетить знаменитый замок XVI в., к которому можно добраться на фуникулере (он бесплатный для людей с ограниченными возможностями и сопровождающих их лиц) или на поезде, — эти виды транспорта тоже приспособлены для удобства гостей в инвалидных креслах.

Как доступное направление продвигается и Сицилия, несмотря на то что, на первый взгляд, узкие итальянские улочки сложно адаптировать к потребностям маломобильных путешественников. Тем не менее туроператоры предлагают самый широкий спектр услуг и для этой группы — от подводного плавания и вождения по бездорожью до рыбалки и приготовления оливкового масла. Именно на Сицилии были зафиксированы два рекорда Гиннеса: первая женщина с параличом нижних конечностей нырнула на глубину 59 м, и первая слепая женщина погрузилась на 41 м.

Что же Украина? Государственные строительные нормы обновлены, но адаптация всех общественных пространств, от музеев и театров до прогулочных инклюзивных зон в заповедниках — задача на многие десятилетия вперед. Ситуацию отражает исследование проекта «Inclusive Travels in Ukraine: доступность музеев Украины», реализуемого при поддержке Украинского культурного фонда.

В рамках инициативы планируется проанализировать 1500 музеев страны. За четыре месяца работы была собрана информация о 400 институциях, и, увы, лишь в пяти из них предлагаются базовые элементы доступности: безбарьерные территория и вход, адаптированные экспозиции, инклюзивные туалеты. И все пять — в столице: Национальный музей Голодомора-геноцида, Национальный культурно-художественный и музейный комплекс «Мистецький арсенал», Национальный музей истории Украины во Второй мировой войне, Музей «Становление украинской нации» и Музей истории города Киева.

Общественное пространство должно проектироваться исходя из предположения, что группа, состоящая на сто процентов из людей с особыми потребностями, может пожелать посетить локацию

Результаты исследования авторы обещают опубликовать на сайте www.travels.in.ua, где будут представлены детальные описания условий приема посетителей из числа маломобильных групп по каждому объекту во всех регионах Украины. Будет реализована и возможность поиска предложений различных видов инклюзивности.

Святослав Горбенко, один из соавторов обновленных строительных норм инклюзивности, отметил, что гуманизация пространства в Украине представляется особенно сложной задачей. «Советские нормы вычеркивали людей с инвалидностью из городской среды. Для них функционировали отдельные образовательные учреждения, отдельные производства, зачастую вынесенные за городскую черту — их попросту скрывали от глаз. Мы должны исправить ситуацию, приведя города к инклюзивным нормам. Такая цель ставит перед архитекторами целый комплекс задач, связанных не только с решением проблем людей с инвалидностью, но и с созданием функциональных, безопасных и рентабельных объектов.

К примеру, необходимо рассчитывать эвакуационные пути из зданий, принимая во внимание все возможные нозологии. И если старые и переходящие нормы инклюзивности учитывали лишь некоторые потребности небольшого числа людей с инвалидностью, то сегодня необходимо говорить, что группа, состоящая на сто процентов из людей с особыми потребностями, может пожелать посетить локацию, и исходя из этого должно осуществляться ее проектирование. Часто при создании проектов ориентируются лишь на самую активную группу, забывая, к примеру, о тотально незрячих. Насколько комплексное решение предлагается — настолько и надо судить о его доступности», — говорит Горбенко.

 

Из закрытого военного завода в открытое общественное пространство

Фортификационные сооружения и прочие здания с «военной» функцией ярче всего демонстрируют, как изменилось само понятие безопасности. В Средневековье крепости — тогдашние абсолюты общественных пространств — предлагали в качестве решений по безопасности неприступные стены, высокие ступени, узкие проходы, глубокие рвы, то есть максимум препятствий, линий обороны, разделения на свой / чужой. Теперь же задача пабликов поменялась кардинально — они должны объединять социум, генерировать связи, а значит, быть доступными и безопасными для всех категорий населения.

В Киеве примером такой адаптации является проект A-Station — реновация части завода «Арсенал» и Арсенальной площади. Корпуса военного завода, строго секретного со дня основания в 1849 г., с закрытой территорией, в процессе реновации не просто изменили функциональное назначение, но стали «связующей точкой» общегородского пространства.

Реновация открыла доступ ко всем зданиям A-Station и прилегающей территории. Благоустройство прилегающей территории создано с максимальным количеством озеленения и полностью безбарьерным

«Одним из основных нарративов проекта реновации части завода «Арсенал» является его инклюзивность и открытость. Именно поэтому открыт доступ ко всем зданиям локации и к прилегающей территории. Основные входы в здания и помещения организованы без перепадов и лестниц. Учитывая особенности рельефа, только два входа в корпус № 7 пришлось обустраивать лестницей и пандусами.

Благоустройство прилегающей территории создано с максимальным количеством озеленения и полностью безбарьерным. Здесь нет лестниц и резких перепадов, а обустроенные зоны отдыха предлагают остановиться, посидеть на скамейке и погрузиться в атмосферу исторической среды», — рассказывает главный архитектор проектов AVG Group Александр Максимов.

Аналогичными же принципами архитекторы руководствовались при разработке проекта реновации Арсенальной площади. Кроме транзитной функции, она должна была вернуть функцию общественной зоны, места встреч и досуга. Безбарьерность — одно из безусловных требований к таким пространствам.

Александр Максимов, главный архитектор проектов AVG Group

Существовавший ранее значительный перепад высоты архитекторы AVG Group нивелировали пологими пандусами, растянувшимися практически на всю длину исторических зданий. Благодаря такому решению, а также цветовому оформлению покрытия площадь, лишенная ступеней, воспринимается цельной.

Александр Максимов отметил, что озеленение служит той же цели — объединить пространство перед вестибюлем станции метро с отреставрированной частью завода «Арсенал» на противоположной стороне улицы Грушевского. «Высажено несколько десятков деревьев и кустов, а форма клумб раскрывает площадь в сторону перекрестка и позволяет задействовать всю территорию. Создается комфортный подход к памятнику. По инициативе горожан через улицу Грушевского планируется организовать наземный пешеходный переход, что придаст композиционную целостность общественному пространству и поддержит инклюзивность всей локации», — говорит Максимов.

 

Главный дизайнер общественной организации «Агенти змін» Александр Колодько как безусловно инклюзивное решение отметил тот факт, что все входы в здания реализованы в один уровень. «Из недостатков — сложнодоступен для маломобильных посетителей второй этаж того же фудмаркета, потому что там нет лифтов, только лестницы», — добавил Колодько.

Как эксперт по навигации, он обратил внимание, что с точки зрения информативной доступности здесь все еще не хватает данных. «Например, нужна карта территории и список арендаторов, а в глубине — дополнительные указатели. Это особенно поможет точкам, которые не просматриваются с улицы и до которых люди могут не доходить».

Александр Колодько, главный дизайнер общественной организации «Агенти змін»

Александр Колодько также отметил, что пока не закрыт вопрос ориентирования для слепых. Системный подход требует не только табличек со шрифтом Брайля, но и тактильных дорожек к ним, и освобождения проходов от автомобилей.

«Проект A-Station на Арсенальной, по моему мнению, это очень хороший пример ревитализации, да еще и довольно качественно сделанный. Мне очень нравится, как отреставрировали кирпич и как сделали целое приятное публичное пространство», — комментирует Колодько.

По его словам, ровный позитивный настрой создает и единый дизайн-код вывесок в «Арсенале» — один шрифт, черные буквы и желтая подсветка. «Это сразу придает ощущение упорядоченности, никаких лишних стилей и цветов в пространстве. И никакого оттока клиентов тоже не наблюдается, это говорит о том, что вовсе не страшно обойтись без яркой вывески», — отметил эксперт.

Доработки требуют вопросы обеспечения информированности и мобильности для слабовидящих

Дмитрий Щебетюк, основатель «Доступно.UA», автор проекта «Рейтинг доступности городов Украины «Тостер», в целом позитивно оценивает проект A-Station. «Полностью доступна «Освитория», в некоторых заведениях на входе все же есть ступени, но это некритично. Из минусов — не хватает навигации. К примеру, в некоторых ресторанах есть и доступный вход, но не сразу понятно, где именно он расположен.

Самый острый нерешенный вопрос — переход с одной стороны на другую через дорогу. Без него нельзя говорить о доступности общественного пространства», — подчеркивает Щебетюк. Он также отметил, что есть над чем работать и в вопросах обеспечения мобильности для слабовидящих.

Дмитрий Щебетюк, основатель «Доступно.UA», автор проекта «Рейтинг доступности городов Украины «Тостер»

«Киев немного отстает в решении вопросов создания инклюзивной среды от некоторых менее крупных городов, где вопросы уже решаются комплексно. Львов и Винница гораздо активнее двигаются в этом русле. Конечно, адаптировать историческую застройку — сложная задача, но относительно общедоступной части всегда можно найти решение», — говорит Дмитрий Щебетюк.

 

Общественные слушания обязательны при создании общественных пространств

Из позитивных новостей от городской власти: в вопросах развития территорий Киев тоже готов прислушиваться к мнению общественности. К примеру, активно обсуждался вопрос организации наземного перехода через Арсенальную площадь, его проект набрал достаточно голосов в Общественном бюджете и будет реализован.

Подписано распоряжение КГГА № 2657, и уже в 2022 г. наземные переходы через улицы Грушевского, Мазепы и Московскую будут построены. Компания A Development, осуществляющая реновацию части завода «Арсенал» и Арсенальной площади, финансово поддержала разработку проектной документации.

Есть и системное решение: Киевсовет принял Положение о публичных консультациях при планировании общественных пространств в Киеве. Оно вступает в силу с 1 января 2022 г. и касается создания, реконструкции и благоустройства публичных пространств.

«Киевляне, общественные организации могут инициировать публичные консультации путем формирования инициативной группы. Нужно подать письменное обращение на имя городского головы», — сообщила депутат Киевсовета Евгения Кулеба.

Создается реестр, в котором будут фиксировать результаты рассмотрения предложений, поступивших во время публичных консультаций. Предложения, вносимые при проведении публичных консультаций, будут проанализированы на протяжении 14 рабочих дней с дня завершения получения предложений. После анализа всей информации ответственный субъект должен подготовить короткий ответ об их принятии, частичном принятии или отклонении.

Соответствующую рецензию опубликуют на веб-портале территориальной общины Киева. По результатам публичных консультаций в течение 15 дней подготовят отчет. Его также опубликуют на веб-портале территориальной общины Киева или «любым другим способом» не позже 5 дней с момента окончания работы инициативной группы.

Есть нюанс: Положение определяет «общественное пространство» как территорию общего пользования в черте города, которая:

  1. Является открытой и доступной для всех ее пользователей свободно, постоянно, периодически или время от времени.
  2. Не используется с коммерческой целью.
  3. Не пребывает в частном пользовании каких‑либо лиц.
  4. Используется с целью общения, досуга, рекреации, проведения массовых мероприятий.

С 1 января 2022 года обязательны консультации с общественностью при создании, реконструкции и благоустройстве публичных пространств

Таким образом, организация общественных пространств в рамках коммерческих проектов не регулируется принятым документом. Зато есть механизм усовершенствования уже действующих общественных пространств (например, улучшение навигации для слабовидящих на Арсенальной площади). Уполномоченный субъект в соответствии с предусмотренной процедурой инициирует проведение публичных консультаций относительно уже действующего общественного пространства.

Предложения, которые примут во внимание, будут учитывать при формировании заданий на проектирование, конкурс или утверждение техдокументации на выполнение работ по капитальному или поточному ремонту, благоустройству объекта общественного пространства.

Евгения Кулеба, депутат Киевсовета

«Это решение очень своевременное, ведь благодаря Положению будут создаваться качественные публичные пространства в интересах людей, учитывая потребности всех категорий. Важно, что общественность, местные жители будут иметь возможность вносить предложения именно на раннем этапе реализации проектов», — сообщила депутат Киевсовета Евгения Кулеба.

Как видим, Украина тоже движется в тренде: стать сильным можно лишь создав комфортные условия для всех без исключения членов общества. Безопасный город стимулирует синергию своих жителей.

 

Текст: Оксана Гришина